Gemeenteraad gaat in grote meerderheid akkoord met keuzes voor programmabegroting 2021-2024

3 november 2020, 16:10

BODEGRAVEN-REEUWIJK - In haar vergadering van vorige week woensdag is de gemeenteraad van Bodegraven-Reeuwijk met grote meerderheid akkoord gegaan met de keuzes die gemaakt moeten worden om de programmabegroting 2021-2024 rond te krijgen. Alleen de eenmansfracties van de PvdA en D66 stemden tegen.

Door deze meerderheid ziet het er naar uit dat de begroting op 11 november moeiteloos zal worden goedgekeurd. De reeds opgestelde begroting blijft daarbij intact en de financiële consequenties van de gemaakte keuzes worden in de vorm van een begrotingswijziging verwerkt. Op dit moment ziet het ernaar uit dat de begroting voor 2021 na de bezuinigingen van ongeveer 2,5 miljoen euro sluitend is, met zelfs een positief saldo van 180.000 euro.

Meevaller

Aan het begin van de vergadering had financieel wethouder Dirk-Jan Knol twee positieve mededelingen: uit de septembercirculaire van het Rijk komt een meevaller 17.000 euro en de herfinanciering van de leningportefeuille levert 106.000 euro meer op dan verwacht. De meevallers worden aan de algemene reserve toegevoegd.

Vanwege de financieel moeilijke situatie van de gemeente moesten er pijnlijke keuzes worden gemaakt. De meeste fracties hadden hun keuzes verpakt in amendementen op de begroting, die aan het einde van de vergadering in stemming werden gebracht. In zijn eerste bijdrage noemde Remco Tijssen (BBR) het een enorme opgave om de begroting sluitend te krijgen. Hij zette daarbij zijn vraagtekens bij de haalbaarheid van de bezuiniging van 750.000 euro bij Ferm Werk, als uitvoerder van de participatiewet. Evenals in de commissie was wethouder Inge Nieuwenhuizen echter optimistischer over dit onderwerp. Reinoud Doeschot (GroenLinks) wilde de begroting niet alleen sluitend krijgen door bezuinigingen, maar zag ook kansen om de inkomsten te verhogen. Hij noemde een verhoging van de OZB op niet-woningen, de toeristenbelasting en hondenbelasting.

Zwaartepunt

Volgens Els Oliwkiewicz (ChristenUnie) lag het zwaartepunt van de discussie bij de bezuiniging van 1,2 miljoen euro op het sociaal domein. Die stelling werd eigenlijk door alle partijen gedeeld en stuurde de bezuinigingskeuzes. De fracties wilden niet terugvallen op het voornemen alleen de wettelijk verplichte taken uit te voeren. Wethouder Odd Wagner had geen problemen met het verleggen van de koers, maar hield wel vast aan de ingeplande bezuiniging. Daarbij beloofde hij op heel korte termijn te komen met voorstellen over de invulling daarvan.

Monique Jonker (PvdA) nam een afwijkend standpunt in. Wat haar betreft moeten er helemaal geen bezuinigingen op het sociaal domein plaatsvinden. Het door haar fractie ingediende amendement kreeg alleen haarzelf als voorstemmer.

OZB

De verhoging van de OZB, een belangrijke inkomstenpost voor de gemeente, was in de commissie al uitgebreid aan de orde gekomen. Aan de OZB voor woningen wilden de raadsleden niet tornen, maar de OZB voor niet-woningen (meestal bedrijfspanden) mocht wel worden verhoogd. Wel werd er van verschillende zijden aangegeven dat de voorgenomen verhoging van 300.000 euro wel erg gortig was. Via een mondeling amendement werd dan ook een fasering ingevoerd. Voor 2021 kan in ieder geval 100.000 euro in de boeken worden bijgeschreven.

Loose End

Al in eerdere besprekingen werden vraagtekens geplaatst bij het voorbestaan van jongerencentrum Loose End in Reeuwijk-Brug. Els Oliwkiewicz had eens op de website gekeken en enkel oude berichten aangetroffen. Ze deed de suggestie het ambulante jongerenwerk op één locatie in de gemeente te organiseren. Johannes Mattiesing (SGP) sloot zich daarbij aan en ook Monique Jonker zag wel wat in een sluiting. Ze verweet het huidige bestuur de slechte gang van zaken. Nico de Heij (CDA) sprak zich genuanceerder uit en vond dat er nog energie in moest worden gestoken om de zaak op orde te krijgen. Die mening was ook wethouder Odd Wagner toegedaan. Hij gaf aan bezig te zijn met een goede organisatie voor het ambulante jongerenwerk en onderkende dat er bij Loose End een vernieuwing nodig is. Als dat niet lukt, zag hij ook geen toekomst meer voor Loose End. Hij vroeg, en kreeg, nog enkele maanden respijt om met een oplossing te komen.

Via amendementen besloten de raadsleden over de financiële opties. Zie het kader voor de amendementen. Het raadsbesluit werd met 21 stemmen voor en 2 stemmen tegen aangenomen.

Tekst: Bert Verver

Kaderartikel

Onderstaand een overzicht van de ingediende amendementen en de stemming daarover. De amendementen 2 (ambulant jongerenwerk) en 4 (inschrijving arbeidsmigranten) werden ingetrokken.

Amendement 1 (ChristenUnie): Als de hondenbelasting niet heringevoerd wordt, moet 25.000 euro worden bezuinigd op onderhoud van de uitlaatstroken. Voor: 7 stemmen, tegen: 16 stemmen.

Amendement 3 (ChristenUnie, GroenLinks, Burgerbelangen): Verhoog de toeristenbelasting met 0,25 euro per overnachting. Voor: 19 stemmen, tegen: 4 stemmen

Amendement 5 (Burgerbelangen, D66, PvdA): Niet uitgeven van 40.000 euro voor het programma-onderdeel ‘kaashandel’: Voor: 6 stemmen, tegen: 17 stemmen

Amendement 6 (Burgerbelangen, D66, ChristenUnie): Neem de financiële doelstelling van scenario 1 'Sociaal Domein' (61.000 euro) op te nemen als bezuinigingsopgave. Voor: 20 stemmen, tegen: 2 stemmen.

Amendement 7 (Burgerbelangen, D66, PvdA): 30.000 euro bezuinigen op ontwikkeling vaarroutes. Voor: 19 stemmen, tegen: 4 stemmen.

Amendement 8 (GroenLinks): Behouden van 10.000 euro voor onderzoek verduurzamen bedrijventerreinen. Voor: 10 stemmen, tegen: 13 stemmen.

Amendement 9 (GroenLinks): Herinvoeren van de hondenbelasting. Voor 6 stemmen, tegen: 17 stemmen.

Amendement 10 (PvdA): Bezuinigingen op Sociaal Domein op 0 euro zetten. Voor: 1 stem, tegen: 22 stemmen.

Amendement 11 (mondeling): De opbrengst van de OZB niet-woningen voor 2021 op 100.000 euro stellen in plaats van 300.000 euro. Voor: 21 stemmen, tegen 2 stemmen.