Ambtelijke organisatie gaat volledig op de schop
BODEGRAVEN-REEUWIJK - De ambtelijke organisatie en structuur gaat op de schop. De gemeenteraad heeft daarvoor in juli op voorstel van het college ruim 1,6 miljoen euro uitgetrokken. Alleen de vier leden van Burgerbelangen B-R stemden tegen het voorstel. Fractievoorzitter Remco Tijssen oordeelde dat eerst duidelijk moet worden wat het gewenste resultaat van de inspanningen is, voordat over het geld kan worden besloten. Alle andere raadsleden en partijen steunden het voorstel om ongeveer 1 miljoen te putten uit de lopende begroting en ruim zes ton te halen uit de reserves.
door Henri Stolwijk
Het raadsvoorstel wint er geen doekjes om: 'De afgelopen 1,5 jaar is meer dan voorheen duidelijk geworden dat de organisatie-inrichting op basis van zelforganisatie nog onvoldoende geborgd is. Dit is zichtbaar aan een hoge werkdrukervaring, groot verloop, hoog verzuim en het ontbreken van basisprocessen.'
Verandering hard nodig
Wethouder Elly de Vries, die naast Financiën ook Bestuur & Organisatie in haar portefeuille heeft, gaf aan dat de verandering hard nodig is. "Ik ben blij dat deze dingen plaatsvinden aan het begin van deze collegeperiode, zodat we op alle fronten onze neuzen gelijk kunnen zetten.”
Zij onderstreepte de noodzaak van een andere bestuursstijl voor zowel bestuurders als voor de organisatie zelf. “En ja, daar is extra geld voor nodig, de kost gaat voor de baat uit. We kennen in het ambtelijk apparaat nu geen functiehuis, geen duidelijke functie- of taakomschrijvingen en ook geen waarderingssysteem dat daarbij hoort. Structuur, duidelijkheid, sturing en regie worden ook node gemist.”
Het goede behouden
Merel van Dijk van GroenLinks kreeg een bevestigend antwoord op haar vraag of de goede dingen uit de bestaande organisatie behouden blijven. Frank Rijkaard van Lokaal Liberaal drong erop aan vooral niet te spreken van een reorganisatie, maar toonde zich ook een groot voorstander van de ingezette koers naar verandering. Zonder dat bedragen werden genoemd kregen, Monique Jonker (PvdA) en Merel van Dijk (GL) de bevestiging dat de koers is gericht op het realiseren van bezuinigingen binnen en op het gemeentelijk apparaat.
Bas Otting (D66) ontving een positief antwoord op zijn vraag of de resultaten gemeten zullen worden door een tevredenheidsonderzoek. Nico de Heij (CDA) vond het voorstel glashelder “om andere stappen te zetten en af te maken”. Ook Gerrit-Jan Ankoné (VVD) sloot zich bij de opzet aan.
1,5 jaar ontwikkelen
De Ondernemingsraad van de gemeente heeft al ingestemd met de plannen. Die voorzien in een 'intensieve ontwikkelperiode van 1,5 jaar'. Vooruitlopend op de besluiten zijn vijf zogenaamde 'domein-regisseurs' aangesteld, van wie één extern is geworven en vier uit de bestaande organisatie afkomstig zijn. Nu de plannen meer vorm krijgen, moeten ze alle vijf op de functie solliciteren. De vijf domeinen zijn Maatschappij, Ruimte, Publieke Dienstverlening, Bedrijfsvoering en Bestuur & Organisatie. Een concern-controller moet de financiële processen borgen en bewaken.
Inmiddels wordt gewerkt aan een strategische personeelsplanning die voorziet in de opbouw van het
personeelsbestand met een
gezonde verhouding tussen vast in dienst en inhuur en de juiste inzet op de ontwikkeling van talenten en competenties. Waarnemend burgemeester Erik van Heijningen stak overigens nadrukkelijk de loftrompet over de kwaliteit en inzet van de huidige medewerkers. “Er is echter grote behoefte aan stroomlijning en structuur. En daar zijn we het allemaal over eens.”