Gemeente wil meer structuur in preventiebeleid
PolitiekBODEGRAVEN-REEUWIJK - Al jaren vormen de kosten die gemaakt moeten worden voor de gemeentelijke taken binnen het Sociaal Domein een financiële molensteen binnen de begroting. De rijksbijdragen voor dit domein, dat in 2015 werd overgedragen aan de gemeenten, zijn tot op heden onvoldoende om de kosten te dekken. Het college van B en W presenteerde vorige week in de commissie Samenleving een visie op zorgpreventie. De commissieleden bogen zich uitvoerig over het document dat uiteindelijk moet leiden tot beperking van de kosten.
door Bert Verver
De gemeente gaat ervan uit dat het voorkomen van problemen beter is dan achteraf proberen de problemen op te lossen. Landelijk onderzoek heeft uitgewezen dat preventie inderdaad echt helpt. De roep om daar sterker op in te zetten om de kosten voor onder andere jeugdzorg en WMO te verlagen klinkt de laatste jaren dan ook steeds luider. Het werd een speerpunt in het coalitieakkoord. Het visiedocument dat het college vorige week aan de commissie Samenleving presenteerde was een eerste voorstel voor uitvoering daarvan.
Drie preventievormen
Naar verwachting besteedt de gemeente in 2023 een bedrag van 32,5 miljoen euro aan het Sociaal Domein en wordt een bedrag van 1,1 miljoen preventiesubsidie verstrekt aan brede welzijnsorganisaties, waarbinnen SAM de belangrijkste partner is. Volgens het visiedocument is het de taak van de gemeente het aanbod zo te organiseren dat vragen om ondersteuning met maatwerk en in samenhang met elkaar worden behandeld. Daarbij wordt in eerste instantie uitgegaan van de eigen verantwoordelijkheid van inwoners. Pas als iemand het zelf niet meer kan regelen, steekt de gemeente een hand toe.
De gemeente zet in op drie vormen van preventie: primair, secundair en tertiair. Primaire preventie bestaat uit lichte middelen (steunverlening, buurtcentra) en richt zich op mensen van wie geen risicofactoren of problemen bekend zijn. Zijn die risicofactoren er wel, dan wordt ingezet op secundaire preventie. De middelen zijn hier bedoeld om kwetsbaarheden weg te nemen en de weerbarheid te vergroten. Tot slot richt tertiaire preventie zich op het ombuigen of beteugelen van problemen bij de mensen die daar al mee kampen en op het voorkomen van terugval. Voor elk van de drie niveaus wordt een aanbod op maat ontwikkeld.
Naar de raad
Het doel is het visiedocument op korte termijn uit te werken in samenspraak met inwoners en strategische partners binnen het Sociaal Domein. Daarbij wordt ook aandacht besteed aan de specifieke kenmerken van de dorpen binnen de gemeente.
Hoewel de meningen binnen de commissie Samenleving niet op alle fronten gelijkluidend waren, werd besloten de visie wel vanavond in de gemeenteraad te brengen, als bespreekstuk. Sommige commissieleden riepen de raadsleden daarbij op niet de hele bespreking over te doen en zich vooral te richten op de amendementen die mogelijk worden ingediend.