Sluitende begroting met beperkte lasten, maar ook donkere wolken aan de horizon
BODEGRAVEN-REEUWIJK - Opnieuw presenteert onze gemeente voor 2025 een sluitende begroting. Wel worden bewoners en bedrijven geconfronteerd met een lastenverzwaring: de gemiddelde lasten per huishouden stijgen 4,8 procent, waarvan 2,9 procent moet worden toegeschreven aan inflatie. Hoewel de financiële positie van de gemeente de komende jaren verder lijkt te verbeteren, hangen er donkere wolken aan de horizon: in 2028 dreigt het tekort wever sterk op te lopen. In dat jaar moet ruim 20 miljoen euro worden geïnvesteerd.
door Henri Stolwijk
Wethouder Elly de Vries, verantwoordelijk voor financiën, is tevreden over de begroting: “Ik denk echt dat we goed bezig zijn. Kijk wat we allemaal voor elkaar krijgen, daar ben ik heel blij mee.” Zij wijst op het hoge voorzieningenniveau in alle kernen. “In onze toekomstvisie staat leefbaarheid van de kernen centraal, daar moet je dan wel voor zorgen.” Dit is haar derde begroting, die de optimistische titel 'Klaar voor de tweede helft' draagt. Want in 2026 vinden nieuwe gemeenteraadsverkiezingen plaats en treedt dus een nieuw gemeentebestuur aan.
De tijd dat Bodegraven-Reeuwijk steevast de lijstjes aanvoerde als een van de duurste gemeenten begint inmiddels verleden tijd te worden, aldus de wethouder. “We zien echt wel beweging in die lijstjes. We zijn van het slechtste meisje van de klas echt wel opgeklommen.”
Onvermijdelijk
De gemeentelijke lasten stijgen minder snel stijgen dan was voorzien in de Voorjaarsnota. Een deel van de voorgenomen verhogingen is doorgeschoven naar de toekomst. Zo worden de tarieven voor de rioolheffing in 2 jaar kostendekkend gemaakt in plaats van in één keer. Dat scheelt 1,9 procent verhoging voor 2025. De kostendekkendheid van de afvalstoffenheffing wordt over 3 jaar uitgesmeerd: de extra verhoging bedraagt nu 9 procent in plaats van 16,37 procent.
De lastenverhoging is echter onvermijdelijk, aldus de wethouder. “Het kan niet anders. We zijn een arme gemeente in de zin van financieel zwaar weer, daar zijn we nog uit aan het kruipen. Dan vind ik dat we blij mogen zijn met de begroting zoals deze nu wordt gepresenteerd, met een gematigde verhoging van de lasten. Terwijl we wel tegelijkertijd de leningenportefeuille naar beneden brengen en geld reserveren voor voorzieningen die wij nodig denken te hebben als we extra woningen bouwen.”
Woningbouw
Een van de speerpunten voor nieuwe investeringen is de leefbaarheid en de veiligheid: extra geld en aandacht gaat uit naar zaken als handhaving, terugdringen van jeugdoverlast en betere communicatie over dit onderwerp.
Een ander speerpunt is woningbouw. Doelstelling is dat jaarlijks 250 huizen worden gebouwd, waarbij ook geld is gereserveerd voor nieuwe investeringen. De nieuwbouw moet beter dan voorheen aansluiten op de behoefte in onze gemeente, inclusief sociale woningbouw en woningen voor ouderen en jongeren.
Hoge investering
Die woningbouw zet de financiën van de gemeente over een paar jaar echter onder drukt. De geplande investering van 20 miljoen in 2028 is namelijk voorzien vanwege de stijging van het aantal inwoners. Wethouder Elly de Vries: “Bodegraven-Reeuwijk is de afgelopen jaren al flink gegroeid, we tellen meer dan 36.000 inwoners. Daarop moeten we de voorzieningen aanpassen.”
Uitgebreid onderzoek moet nog dit jaar in kaart brengen waaraan behoefte is. “Als je extra woningen bouwt, moet je ook zorgen dat medische voorzieningen onderdak hebben, dat mensen kinderen naar school kunnen brengen, dat openbaar groen in orde is en dat er winkelcentra zijn. Dat geld is gereserveerd.”
Ook een grootse metamorfose van de directe omgeving van de Vromade in Bodegraven die voor 2028 in de planning staat werpt zijn sporen vooruit. In dat gebied zijn drie scholen gevestigd. De Vries: “Misschien niet precies op dezelfde plek, maar ze moeten alle drie herbouwd worden.”
Cofinanciering
De wethouder laat onderzoeken hoe dit miljoenenproject gefinancierd moet worden. Een van de belangrijkste opties is cofinanciering door gemeente, scholen en kinderdagverblijven, zodat de gemeente minder geld hoeft te lenen. De Vries: “Daar zijn tegenwoordig mogelijkheden voor. Schoolbesturen mogen bijvoorbeeld investeren in energievoorzieningen als zonnepanelen, daar hebben ze zelf baat bij. Ook kunnen ze het onderhoudsgeld dat vooraf is berekend in één keer inleggen als een investering in de scholen.”
De gesprekken daarover zijn gaande, De Vries toont zich optimistisch over de kans van slagen. “Als dat lukt, zit er volgend jaar een nog breder lachende wethouder voor u dan nu al het geval is.”
Behandeling
De begroting 2025 wordt op woensdag 23 oktober besproken in de commissie Bestuur en Financiën. Op 5 november behandelt de gemeenteraad de begroting.