Overvolle agenda commissie Samenleving leidt tot uitstel projectplan Zeeheldenbuurt

BODEGRAVEN-REEUWIJK - De eerste vergadering van de raadscommissie Samenleving na het zomerreces werd gekenmerkt door een lijvige agenda. Misschien wel te lijvig, want bij sluiting van de vergadering door voorzitter Merel van Dijk om 23.30 uur moest geconcludeerd worden dat het projectplan Zeeheldenbuurt op een later moment behandeld zal moeten worden. De garantstelling voor de investering in de kinderopvang in de Da Costaschool kwam wel aan bod, evenals de Visie Recreatie en Toerisme, de Gezondheidsnota en het preventie- en handhavingsplan alcohol.

door Bert Verver

Bij het eerste agendapunt boog de commissie zich over het voorstel om een garantstelling van 1,5 miljoen euro af te geven aan Quadrant Kinderopvang voor het realiseren van een kinderopvang in de Da Costaschool. Gezien de financiële positie van de gemeente is het volgens het college niet wenselijk daarvoor zelf een voorfinanciering te doen. Door de garantstelling is het voor Quadrant mogelijk om voor een periode van 40 jaar, uit eigen middelen of door het aantrekken van een lening, de voorziening te realiseren.

Lange periode

Hoewel het voorstel goed ontvangen werd, hadden een aantal fracties toch aarzelingen over de juridische en financiële kanten van de constructie, die mogelijk in de toekomst een blauwdruk kan zijn voor soortgelijke investeringen. Zo had Bert Oudenaarden (PvdA) uitgezocht dat de gemeente voor een bedrag van 100 miljoen euro aan garanties had uitstaan, met daaraan gekoppeld een jaarlijks risicoprofiel van 150.000 euro. “Een serieus bedrag,” vond Oudenaarden, die dan ook de behoefte uitsprak om op dat gebied beleid te formuleren. Reinoud Doeschot (GroenLinks) noemde het een creatieve oplossing, maar vroeg zich af wie verantwoordelijk was voor groot onderhoud. Niels van Vliet (SGP) sprak zijn tevredenheid uit over de samenwerking tussen de partijen, maar stelde vast dat er in een periode van 40 jaar veel kan veranderen. Die laatste zorg leefde ook bij andere fracties, maar wethouder Elly de Vries gaf in haar beantwoording aan dat daarover afspraken in de te maken overeenkomst zullen worden vastgelegd. De periode van 40 jaar sloot volgens haar aan bij de gebruikelijke afschrijvingstermijn voor scholen.

Aan het slot van de beraadslagingen plaatste Reinder van Meijeren (CDA) nog een kritische noot. Hij vroeg zich af waarom er geen gebruikgemaakt werd van bestaande garantiefondsen en was bang dat de constructie een prikkel zou zijn voor schaalvergroting op het gebied van kinderopvang. Hij werd door wethouder De Vries enigszins gerustgesteld door de mededeling dat scholen zelf de keus kunnen maken en dus ook voor kleinschalige organisaties kunnen kiezen. Ondanks haar toezegging dat het voorstel in 2027 geëvalueerd zal worden, bleef de CDA-fractie haar aarzelingen over de financiële constructie behouden, waardoor het als bespreekstuk naar de raad zal gaan.

Toerisme

De laatste jaren is hard gewerkt aan een nieuwe visie op het gebied van recreatie en toerisme als opvolger van het beleidsplan uit 2018. Vorig jaar november werd de conceptversie van de visie uitgebreid besproken in de commissie Samenleving en sindsdien is veel aandacht besteed aan het vervolmaken van het plan. Daarbij is aan 80 belangenorganisaties (waaronder wijk- en dorpsteams) en belanghebbende personen volop gelegenheid geboden inbreng te leveren. Velen hebben daarvan gebruikgemaakt door middel van gesprekken of schriftelijke reacties.

Verkorte versie

Onder de titel ‘Verbinding geeft beweging’ kreeg de commissie een aangepaste en verkorte versie van de visie ter bespreking voorgelegd. Na een historische schets van de gemeente en de dorpen wordt uitgebreid ingegaan op de kernpunten van de visie, waarbij sterk wordt ingezet op ‘verbinding’ door middel van fietsen, wandelen en waterrecreatie. Daarbij wordt gekozen voor kleinschaligheid en worden lokale ondernemers gestimuleerd actief te zijn op het gebied van recreatie en toerisme.

Waardering

Diverse commissieleden spraken hun waardering uit over het stuk, hoewel het begrip ‘verkorte versie’ de wenkbrauwen nog wel deed fronsen. Als eerste spreker noemde Annemiek Oskam (VVD) de visie een mooi uitgangspunt, maar zij vroeg extra aandacht voor de openingstijden van de spoorbrug over de Dubbele Wiericke en de Bodegravenbrug. Haar positieve woorden werden onderstreept door Leon Prijs (D66) en Frits van Dijk (LLBR), die echter wel aandrongen op aandacht voor fysieke veiligheid tijdens het recreëren. Het CDA was blij met de visie. “De visie houdt maat, geen grootschalige plannen die ons overspoelen, maar meetbare doelen die passen in onze schaal en bij onze dorpen,” aldus woordvoerder Reinder van Meijeren, die tevens zijn waardering uitsprak over de vervolgstappen in het uitvoeringsprogramma. Ook Niels van Vliet (SGP) was tevreden met de aandacht voor de aansluiting bij de eigenheid van de dorpen en vroeg om in de routestructuur aandacht te besteden aan de monumenten die de gemeente rijk is.

Bert Oudenaarden (PvdA) sloot zich aan bij de waarderende woorden, maar had nog wel bedenkingen bij de formulering van het raadsvoorstel. Net als Els Oliwkiewicz (ChristenUnie) had hij bovendien kritiek op de schrijfstijl van het stuk. Reinoud Doeschot (GroenLinks) benadrukte dat recreatie niet ten koste mag gaan van de natuur en vond dat er eigenlijk ook een mobiliteitsvisie bij hoorde.

Zondagsrust

Verrassend was de vraag van John Kempeneers (BBR) of er in de visievorming rekening was gehouden met het begrip ‘zondagsrust’. Ook vroeg hij aandacht voor sanitair en afval langs de routestructuren en voor de snelheid van het autoverkeer in het plassengebied.

Volgens wethouder Robin Kersbergen kunnen de dorpen zelf invulling geven aan het hanteren van de zondagsrust. In antwoord op een vraag van Niels van Vliet gaf hij aan dat er voldoende mogelijkheden zijn om evenementen een eigen karakter te laten behouden en “niet te doen wat ook de buren doen”. Veiligheid en voorzieningen bij de recreatieroutes blijven volgens de wethouder een punt van aandacht. Hij beloofde ook te zullen kijken naar de openingstijden van de bruggen, al is dat niet eenvoudig omdat het beheer bij derden ligt.

Hoewel de conceptvisie op hoofdlijnen op instemming kon rekenen, gaat deze toch als bespreekstuk naar de raad van vanavond, omdat GroenLinks en de ChristenUnie overwegen een motie in te dienen om een aantal uitgangspunten aan te scherpen.

Gezondheidsnota

In de voorjaarsnota 2024 is opgenomen dat het noodzakelijk is een gezondheidsnota op te stellen met daarbij vanuit de Alcoholwet een preventie- en handhavingsplan alcohol. Bij het opstellen van de nota is onder meer inbreng geleverd door de GGD, 27 samenwerkende partners op het gebied van gezondheidszorg, de basisscholen en de Adviesraad Sociaal Domein. In het plan wordt onder andere aandacht besteed aan gezondheidsaspecten op het gebied van leefomgeving, opgroeien, leefstijl en ouder worden. Daarnaast wordt aandacht gevraagd voor mentale gezondheid, omdat dit volgens de nota niet alleen belangrijk is voor ieder persoonlijk, maar ook voor de samenleving als geheel.

Ambities

In de uitvoerige gedachtewisseling, waarbij in het algemeen lof was voor de stukken, werd door diverse fracties vooral aandacht gevraagd voor preventie op het gebied van alcoholgebruik en de handhaving daarvan. Er werden twijfels geuit over de ambities die in de nota zijn opgenomen en over de controle op het gebruik van alcohol.

Els Oliwkiewicz (ChristenUnie) vroeg in haar betoog extra aandacht voor de inzet van vrijwilligers en sleutelfiguren uit de groep inwoners met een migratieachtergrond, omdat die een brugfunctie kunnen vervullen tussen de verschillende culturen en talen. Reinoud Doeschot (GroenLinks) zette vraagtekens bij de ambitie om te zorgen voor een goede en duurzame leefomgeving en pleitte ervoor dat de gemeente verder zou gaan dan de landelijke ondergrens en zelf de regie zou nemen. Ook Bert Oudenaarden (PvdA) vond dat een aantal aandachtspunten aangescherpt mochten worden. Hij benoemde specifiek de noodzaak van een goed preventiebeleid op het gebied van alcoholgebruik en vroeg daarom de nota terug te nemen, een oproep die overigens geen weerklank vond in de commissie. Reinder van Meijeren (CDA) vond dat er aandacht moest komen voor de meetbaarheid van alcoholgebruik bij evenementen en Frits van Dijk vroeg zich af of het preventiebeleid ook moest gelden voor ouderen.

Stevig ingevuld

Volgens wethouder Dirk-Jan Knol waren de ambities stevig ingevuld. Volgens hem wordt sterk ingezet op preventie en zijn kernpunten in het beleid de vermindering van alcoholgebruik in sportkantines en de verhoging van de vaccinatiegraad. Burgemeester Michiel Grauss onderstreepte dit en wees erop dat binnen het bestaande beleid al een handhavingstraject loopt met onder andere integrale horecacontroles, die ook doorgevoerd worden bij para-commerciële instellingen zoals sportkantines. Hij onderkende wel dat het moeilijk is om vanuit een ingeworteld gebruik een omslag te bewerkstelligen in het alcoholgebruik.

Aan het slot kon commissievoorzitter Merel van Dijk concluderen dat het raadsvoorstel op een breed draagvlak kon rekenen, zodat het vanavond als hamerstuk naar de raad zal gaan.